江苏是华东非常重要的省份，经济总量位居全国第二，发展与众不同，每个城市都拥有自己的底蕴与基础。与西部北部城市发展定位与规划不同，无需通过大并大合来发展，更应该通过每个城市的特色往城市集群发展，整合资源。目前江苏有13个地级市，与广东21个地级市以及山东17个地级市相比都太少了，不利于持续发展。江苏第14个地级市可作如下畅想：

1、安徽的芜湖马鞍山隔南京太近，可以考虑两市合并成立新的芜湖市，然后整体划入江苏，成为江苏第14市，改变南京目前被称“徽京”的尴尬局面。

2、连云港南、宿迁东、淮安北、盐城西，四市各拿出一县合并，成立一地级市。

3、设立地级盱眙市，包括泗阳、泗洪、洪泽、金湖、盱眙五县。

4、设立地级如皋市，把现如皋市、海安市、东台市、姜堰合成一个市。

5、设立仪征地级市，拆分扬州阡江区并入仪征市，仪征地级市下辖县级真州区、县级阡江区、县级广陵区，将原扬州市下辖江都区划入地级泰州市管辖，原扬州市下辖宝应县、高邮市划归地级淮安市管辖。

6、设立地级泰兴市，管辖海陵区、兴化市、靖江市、江阴市、高港区、姜堰区、张家港市。

7、设立地级江阴市，将江阴、靖江、张家港合并，超南京富足有余。

总的来说，将安徽的芜湖划入江苏，动作太大；苏南发展充分，新设地级市空间有限；苏中本身面积小，恐怕难支持新市设立；最有可能就是苏北了。