近八成亏损为什么难抵小机场建设潮

今天进港航班8人，出港航班11人。这是湖南省1地级市机场7月份一个平常日子里的客流量。如此冷清的场景，是全国部份小型机场的缩影。

《经济参考报》近日在多地调研发现，多地正掀起一股主要起降支线航班的小机场建设潮。但是，这类看似繁华的背后却是全国近八成小机场亏损，靠巨额财政补贴保持。

一周只有国航和南航的5架飞机起降，国庆长假前南航本来每周执飞4班，但现在客流量锐减，不得不降为一周两班。即使降价，上座率也只有两成多。这是黑龙江省一个县城支线机场近日的客流数据。

该机场一名工作人员泄漏，保持这样一个国家贫困县机场的运转，背后是政府的高额补贴。南航来回一次当地县政府给予15万余元的补贴，而国航的来回补贴更是到达40万元。

悄然萎缩的支线航空市场更令一些业内人士耽忧。数据显示，2013年，我国年旅客吞吐量低于100万人次的机场占近七成。一家航空公司今年2月起担当长沙至湖南一个地级市支线航班任务，两个月内总共只有425人乘飞机，被人戏称专机航线。

那末，大部分亏损的全国白癜风十佳医院小机场如何保持呢？调查发现，一些地方政府可谓妙招频出。专家称，在部份地方，20的航线是由政府公务消费为机场弥补客源，和政府承包航线。江苏省曾有两地政府发文，鼓励公务员优先乘坐飞机，这类没有客流靠公干充数的行动，被业内人士抨击为市场捧着行政的奶瓶。

调查发现，巨亏之下，一些地方政府仍热中机场建设。一名官员道出部份隐情：机场好比摩天大楼、高铁站等城市地标，代表一个城市的档次和综合实力，有机场才算区域次中心城市，而且建得越大显得越有实力。

招商引资压力太大，考核层层加码，年度同比还要有增幅。而一些招商引资对象接到约请后提出的第一个问题可能就是你那里有没有机场？能不能快速将产品运出去，人材接进来？所以，建机场一定程度上是被考核倒逼的，不挖空心思想办法就没有前途。这位官员说。

除被动逢迎，另一方面，一些地方领导热中建小机场，也有主观政绩观方面的小九九：如今，一把手为官一任3至5年，一个机场建设也就三年五载，一般情况下，一个简陋一点的小机场投资大约3至5亿元早期白癜风治疗方法，标准高一点范围大一点的支线机场投资规模可达十几亿元。这样一来，基础建设投资就有了保证，GDP自然就上去了。

中央财经大学民生经济研究中心主任李永壮说，应当警惕地方政府对机场的非理性投资，把机场当做政绩工程，盲目做大，致使供需严重失衡，资源浪费。同时，需要警惕各地政府间的抢先心理：同一块区域，你建了机场，附近的城市就批不下来了，因而都争先申请，谁先建设了谁占便宜，而丝毫不顾有没有实际的需求。

为上机场项目，一些地方干部可谓费尽心机。一个内陆省分奉命跑部进京争取机场项目的三名处级干部，立下钱跑不下来人绝不回来的军令状，帮着京官打扫办公室，端茶倒水，终究完成任务。

有地方政府官员坦言，前任修的机场、开的航线，在自己手上已沦为鸡肋关掉，空置保护本钱很高，未来重开代价大；保持，本已债台高筑的财政，实在填不满这个无底洞。

不过，对小机场大面积亏损这1情况，也有业内专家持不同看法。

支线航空服务覆盖了全国70以上的县域，对地区经济的直接贡献以万亿计。中国民航科技研究院民航发展研究所副所长胡华清说，支线航空带有政府公益性质，不是用来赚钱的，不能仅算亏损账。

有研究表明，每新增100万航空旅客，就会直接创造800到1100个工作岗位，机场还可以改变经济区位，带动配套的第三产业的发展，增进经济活动。

中国民航大学机场计划研究所所长王志强建议，在机场建设布局上要充分和国家高铁布局与建设进度调和，高铁经过的地区，新建机场要非常慎重，重点应放在建成多种交通方式会合的综合关键建设上，特别是机场和高铁的无缝隙衔接，提高集输能力建设，扩大其航空服务范围。

在新疆、青海等地广人稀的省分，修建机场的本钱远远低于修建公路的本钱。未来机场建设更应向航空条件较差的这类地方倾斜。王志强说。

多位专家认为，像机场这样综合投入巨大、经济本钱较高的基础建设，更应当科学计划，谨慎投资。结合当地经济发展水平和实力、人流货流量增长态势和未来的发展潜力等状态，到达适度超前和公道匹配。北京工业大学城市交通学院副院长陈艳艳说。□苏晓洲刘敏翟永冠张玥北京报导来源：经济参考报