据香港中评社4月25日报道，前台湾“监察委员”、台湾大学“国家发展研究所”（“国发所”）兼任教授李炳南日前在接受香港中评社访问时表示，他曾提出一份调查报告，建议马英九当局在东沙、南沙独立设县，例如在南沙太平岛设广东省“太平县”。

太平岛地理位置示意图

南沙群岛在“二战”结束之后先由国民党当局“台湾省行政长官公署”接收，年12月12日设立“南沙管理处”隶属广东省管辖;年太平岛由广东省改隶“海南特别行政区”；年2月16日，高雄市受台湾当局指示成立“管理委员会”，接管太平岛。

年1月28日，马英九终于登上太平岛，

并提出“南海和平倡议路径图”。

年到年担任台湾“监察委员”的李炳南表示，担任“监委”员期间，他曾邀周阳山、葛永光两位学者一起去调查南海问题，当时曾向马英九当局提出一份调查报告，以凸显“中华民国”其实还管辖广东省的几个岛，东沙与南沙在抗战时期本来是广东省在管辖的，现在只是请高雄市在“代管”而已，所以报告里建议马当局“独立设县”，告诉老百姓“中华民国”除了管辖台湾、澎湖，福建省沿海的金门、连江县（马祖）之外，还有广东省的岛屿，只是久了大家不谈这个事情。

太平的含义有二，一指时世安宁和平。《汉书·王莽传上》：“天下太平，五谷成熟。”温庭筠《长安春晚》诗：“四方无事太平年。”二又指连年丰收。《汉书·食货志上》：“进业曰登，再登曰平……三登曰太平。”正由于此，我国历史上以“太平”二字为县名的地方不少，据笔者统计，至少有六个（本文仅指以太平二字作为县名，不涉及其他级别的地名），他们分别是：

山西省历史上曾经先后有过两个太平县。最早的是恒州太平县，位于现在的晋北大同盆地的大同市西5公里，又称西城，离它不远就是我国三大石窟艺术宝库之一的云冈石窟。北齐天保七年（年）年置县，但是这个太平县只存在了21年，公元年北周灭北齐后，就改太平县为云中县了。

山西省另外一个太平县的范围就在位于临汾盆地南部，汾河中下游的襄汾县境内。襄汾县是年由襄陵县、汾城县合并而成。襄陵我们就不去说它了。汾城古名临汾，汉初取临汾河之意而得名建县，北魏太平真君七年（年）始称泰平县，北周时（年）改泰平为太平，民国三年（年）改太平县为汾城县，直至合县。

“天府之国”的四川也曾经有一个太平县，即达州太平县，就是今天万源市的前身。

史载：“明正德十年（年）复割东乡太平里置太平县，属达州，清初属夔州府。雍正六年（年），复属达州。嘉庆七年（年）太平升县为厅，直属川东道。清道光二年（年）置城口厅，属绥定府，太平仍置县。”

姚雪垠的《李自成》中部第二十三章就写有：“闰正月下旬，献忠将人马拉到川、陕交界的太平县（今万源）境内，老营和三千人马驻扎在玛瑙山，各营分驻在周围。这儿是大巴山脉的北麓，山势雄伟，地理险要，而太平县又是从陕南进人川北的一个要道。”可见这个太平县历来是兵家必争之地。

民国三年（年）因与安徽省太平县重名，即借“县东北有万顷池、邻邑之水多源于此”而更名为万源县。年7月，经国务院批准，撤销万源县和白沙工农区，合并建立万源市，成为对外开放的新兴城市。有的地图还在万源地名的旁边印上（太平）的字样。

苏南地区曾短暂存在过一个太平县。东晋以前，长江入海口在镇（江）扬（州）之间，今扬中境域乃是茫茫沧海。东晋时期始有小沙洲露出水面，因受江水、海潮冲刷、涨坍无常。唐代，沙洲群形似如意，因产藤条，曾名藤料沙。宋代称小沙，明代称新洲。宋高宗建炎二年（），黄河改道南徙，至明孝宗弘治八年（），黄河全溜夺淮，致使黄河、淮河、长江三水合流，扬州市江都区三江营口便是当年淮河入长江之尾，因江流水激，泥沙量剧增，其下老沙洲强烈崩塌，泥沙下移，使长江河床快速淤积,新沙洲突涨，加速扬中洲地之成陆进程。

清代，沙洲逐渐相连。咸丰五年（年），黄河北归，淮水南下受到遏制，沙洲相对稳定，新洲续涨，至同治年间（—），中心沙、雷公嘴相继出水。清末民初，新涨轮船沙露出水面，今扬中陆地之雏形形成，统称太平洲。

光绪三十年（年）前，扬中分属丹徒、丹阳、武进、泰兴、江都、甘泉6县管辖。光绪三十年，镇江府始设太平厅，独立建置，宣统三年（年）改名为太平县，民国3年（年）才改名为扬中县。年9月，撤县设市，改名为扬中市。

浙江省温岭市出版的有关书籍

浙江省温岭市原名也叫太平县。明成化五年（年），析南部太平、繁昌、方岩3乡建县，以境内有太平山故称太平县。民国三年（年），也是因为和山西、安徽、四川等省的太平县同名，改称温岭县，县名取自境西温峤岭之别称。年2月18日经国务院批准，撤县设市，市委、市政府驻地就在太平镇。

温岭历史悠久，物阜民丰。在古代就有诗人以“三秋泽国鲈鱼美，十里林塘橘柚香”的诗句赞美温岭。这里盛产海鲜、水果等地方特产，尤以虾仁出口为最，誉为“虾仁王国”。温岭崛起在浩瀚的东海之滨，像一颗璀璨的明珠熠熠闪烁着夺目的光芒。它景色秀丽，风光迷人。雁荡山脉环拥绵亘，方山奇峰叠嶂，石夫人峰秀色娟娟，省级风景区长屿硐天雄伟险奇，渔港石塘更以其旖旎的海上景观而驰名中外。

太平湖原名“陈村水库”。年11月21日，安徽省革命委员会《关于将陈村水库更名为太平湖的批复》称：“鉴于陈村水库库区坐落在太平县境内，为了与地名一致，同时有利于发展旅游事业，同意将陈村水库更名为太平湖”。太平县的地名显然是太平湖名的滥觞。

最后一个消失的就是安徽省太平县了。它建于唐天宝十一载（年），治所当时在仙源，属宣城郡。13年后，也就是永泰中（—）太平县被撤销，大历中（—）又复置太平县。

一直到年12月，经国务院批准，撤销太平县建制，设立县级黄山市，直属安徽省。

年11月27日，撤销县级黄山市改为黄山区，隶属地级黄山市。至此，以“太平”二字作为县级行政区域单位名称的地方就消失了。

年10月10日袁世凯正式就任中华民国大总统之后，与各国驻华使节合影。前排中为袁世凯，后排右一为内务总长朱启钤。

公文

内务总长朱启铃呈大总统拟改各省重复县名，

撮举理由分别说明，

请鉴核批示文并批附清单

为呈请事籁维禹贡，州域经纬乎山川，嬴秦郡邑渊源於地理，举其名如见其地，审其义即辨其疆。是故虽经迁变，终古犹资识别。降及两汉迄於明清，历年久远，拓地恢廓，建置并析，纠纷参错，混郡邑而从同。几南朔之不辨，溯厥由来约略可数。昔唐之藩镇随镇地而定军名，宋之军号遂因军而更名。地肤廓浮词无关地理。其弊一也。帝王临御避忌滋甚，郡邑因讳二易名。实由汉文所自始，历代仿效，积年浸多，历史之观念既晦，山川之名义无存，其弊二也。更或以弇陋浮靡之习，喜巫祝颂祷之词，例如庆康兴昌安宁化定等类无处蔑有视听寝淆地望难徵，其弊三也。又若兵震殊方泽被海隅，矜武功而置郡，拓岩疆而区邑后，世宁远威远镇边定边诸称，由斯滥觞边陲式廓沿袭益繁，其弊四也。凡此四端胥为郡邑同名之原，其外或采纪年，或因祥瑞，置山川地理於不问，遂重复相仍而无极，故唐县名同者仅十九，而宋则益为三十矣，明县名重者四十二，而清则倍蓰之矣。洎民国肇造，天下为县，於是二县同名者七十四，三县同名者十有二，四县同名者四，五县同名者三，六县同名者一。稽其总数，实七倍於唐时。施之政事则彼省与此省糅难播，诸重译则甲县与乙县混淆，乡土之观感易泯，地理之名实不符。丁大政之革新，蕲人心之爱国，允宜丕扬国光冀诸勿坠，况土地为立国之本，正名实敷政之先，关系重大，曷容缕晰是。特督饬员司钧稽载籍，举全国重复县名一百二十六处，统为拟定。凡两县同名存其先置，新名从同远仍远，故称其或通商之大埠新拓之边方习称已久骤革匪便，仍其旧贯藉少纷更至於拟定新名之标准，均以古代郡邑境内山川为限，庶几顾而有徵以矫陋习，谨撮举理由分别说明，恭呈钧览，伏乞核定颁行所有拟改各省重复县名，缘由是否有当，理合

呈请

大总统鉴核批示谨呈

批据呈已悉应如所拟办理此批单存

大总统印

中华民国三年一月三十日

国务总理熊希龄

内务总长朱启铃

安徽省太平应存

（理由）安徽太平县唐大历中复置，今仍之。虽与山西、浙江、四川、江苏等省重复，而设置较古，拟存。

山西省太平拟改名汾城县

（理由）山西太平县后周改置，今仍之。与安徽、浙江、四川、江苏等省重复，改置较安徽太平县为后，应即酌改。查该县东有汾水，南二十五里有临汾城，拟即改名汾城县。

浙江省太平拟改名温岭县

（理由）浙江太平县明成化中析置，今仍之。与山西、四川、江苏等省重复，定名较后，应即酌改。查该县西十里有温岭，为温台交界之点拟即定名温岭县。

四川省太平拟改名万源县

（理由）四川太平县明正德十年析置，迄今仍之。与安徽、山西、浙江、江苏等省重复，定名较安徽太平县为后，应即酌改。查该县东北有万顷池，邻邑之水多源於此，拟即改名万源县。

江苏省太平拟改名扬中县

（理由）江苏太平县清光绪三十二年置，迄今仍之。与山西、四川、安徽等省重复，定名最迟，应即酌改。查该县本为太平洲，孤峙扬子江，拟即改名扬中县。

来源：综合中评社、百度，图片据网络

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