近日，一篇《个特大镇镇改市，难在哪儿》的报道引热议。报道称，镇级（市）试点目标是到年形成制度和体系并在全国推广。

　　眼下还剩一年，江苏有哪些人口10万+的镇有望变镇为市？扬州哪些镇最有希望变镇为市？

“镇改市”的脚步越来越近了

　　“十三五”规划明确指出，要推动形成协调一体的城乡发展关系，坚持走中国特色新型城镇化道路，并提出把具备条件的特大镇，加快培育发展成中小城市。

　　今年4月，国家发改委透露消息称，今年将出台新设市标准，10万人口特大镇或将升级为市。

　　浙江省温州市龙港镇和吉林省延边朝鲜族自治州二道白河镇作为首批试点镇，成为了“镇改市”的探路者。

　　今年6月，国家发展和改革委员会在浙江省苍南县龙港镇召开新生中小城市培育专题研讨会，进一步把特大镇“改市设区”改革工作提上议事日程。

种种迹象表明

“镇改市”的脚步越来越近了

我们可拭目以待

江苏哪些地方最有望加入“镇改市”试点？

　　年发布的《关于开展国家新型城镇化综合试点工作的通知》曾提出，选择镇区人口10万以上的建制镇，开展新型设市模式试点工作。

　　扬州哪些镇最有希望加入“镇改市”试点呢？

　　据江苏省统计年鉴，扬州地区人口超过10万的镇有五个：仙女镇、大桥镇、安宜镇、氾水镇、真州镇

简介：仙女镇至今已有多年历史，无论经济总量还是工业经济规模，均位于扬州市各乡镇前列。

简介：大桥镇古名白沙，年建大桥市，年撤市设镇。依托独特的区位优势，突出城市化品味、现代化气息、生态化建设，努力体现历史纹脉，文化底蕴，长江风光。

简介：安宜镇位于江苏省宝应县西北部，是全县政治、经济、文化、商业中心。

简介：是镶嵌在黄金水道京杭大运河上的一个明星古镇。地处扬州市北部，是扬州市最大的乡镇之一，距宝应县城南18公里。

简介：真州镇，南濒黄金水道长江与名城镇江隔江相望，西近六朝古都南京，北接丘陵山区，东临里下河平原，是有着"风物淮南第一州"美誉的仪征市城关镇，被列为南京都市圈的核心层和宁镇扬城市带中重要的卫星城市与节点城市、上海三小时都市圈范围。

除了以上乡镇

根据第六次人口普查全国分乡镇人口数（不完全统计）

扬州还有以下乡镇人口数也达10万或接近十万

简介：交通区位优越，素有“里下河门户”之称。交通便捷，加之距江都、兴化两个区（县）和扬州、泰州两个地级市各30－40km的独特的地理位置，已形成了相对独立、完善的交通、经济发展体系。

简介：射阳湖物产丰富，五谷丰登，藕香蟹肥，是著名的“鱼米之乡”、“生态之乡”。小城镇建设取得长足发展，基础设施逐年改善，镇容镇貌不断改观，是扬州市新型小城镇、江苏省个重点中心镇之一。

简介：历来是周边20多个乡镇的经济文化交流中心，商贸集散地，是千年古镇、鱼米之乡、商贸重镇，素有“广陵小扬州”之称。

“镇改市”后能带来什么？

　　南京农业大学金融学院副院长周月书说：

从经济层面上来看

1、带来更多的自主权，行政规格、级别会有相应的变化，功能、产业定位等也会改变。比如镇在建设发展中能配置的资源和经济社会管理权限得到扩大后，当地可以进行更大的谋划和布局，也更容易吸引一些特大行业的聚集，从而带动当地经济产业的发展。

　　2、如果特大镇能转市，就地城镇化，肯定会创造投资空间，带来大量的投资需求，现在一些特大镇明明有中小城市的经济实力，却因为叫“镇”，吸引不了太多的外部投资，这一切在“镇改市”后应该都可以被改变。

从本地发展来看

　　如果“镇”改为“市”，其经济发展必然带动民生以及基础建设方面的发展。也可以在家门口帮助农民获得稳定的就业、基本的城市公共服务，以及城市的生活方式。

从大方面来说

　　‘镇改市’也可能影响到其原来所在的县的发展，这要看该镇与县中心区域的地理位置还有原本的产业定位，如果区位太近，或者产业类似，可能会发生产业转移的现象。

总体上来看

无论是从内部还是外部，‘镇改市’都会给江苏的经济注入更多活力。

　　不过‘镇改市’试点牵涉面极宽，需要配套的相关改革条件很多，具体情况还得看政策和当地的条件。

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来源：扬州日报

编辑：微小宝

监制：东方红