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3月19日上午,扬州市中级人民法院对徐春元受贿案作出一审判决,因犯受贿罪,徐春元被判处有期徒刑8年6个月,并处没收财产20万元。对此案的庭审和判决情况,本报1月15日和3月20日曾进行报道。

在该案案发前,徐春元的职务是江都政协副主席,而当地的企业和居民更熟悉的是他在此之前的职务—江都环保局局长。这个位子,他坐了5年多。“业务熟,能力强”是该区某领导对他的评价。这样一个人,为何会站上被告席?与他权钱交易的是什么人?该案是如何案发,又带来哪些警示?本期读案,为您讲述。

第一回水质异常企业被查幕后靠山闻风投案

新通扬运河在扬州市东,西起江都区芒稻河,经江都、海陵、姜堰至海安与通榆运河相接,是引水、排灌、航运河道。

年5月14日,江都、泰州交界处新通扬运河水域发生水质异常事件,即“5·15”水污染事件—当天晚上至次日凌晨,江都和海陵两地的渔民在捕鱼时,闻到新通扬运河中有恶臭味,越接近凌晨,味道越浓,随即向当地环保部门举报。

15日,省环保厅联合公安厅组成调查组,负责调查“5·15”水污染事件。与此同时,江都区政府组织环保部门、渔政、公安等10多个职能部门组成联合调查组,兵分三路,分别对新通扬运河沿线各镇的企业、闸口、群众等展开调查。

在调查过程中,扬州A化工公司(化名)因处于污染水段的上游,被列为重点调查对象。同月17日起,省调查组进驻扬州A化工公司,对该公司的生产工艺流程、产品及原辅材料、“三废”排放情况进行了全方位的核查和检测。

18日左右,由于曾长期担任江都环保局局长,业务比较熟练,时任江都政协副主席的徐春元“临危受命”,受江都区委区政府指派,参与处理“5·15”水污染事件。

20日,省调查组通报,“5·15”水污染事件的主要污染物是二乙基二硫醚。江都调查组随即对新通扬运河沿线的重点企业、危废经营单位、沿线所有闸口等逐一进行全方位的核查检测,结果发现,这些企业、单位等均没有二乙基二硫醚及相关化工原料、产品,闸口、船舶等方面也均未检出与“5·15”水污染事件相关的特征污染因子。

23日,调查组依据核查结果,排除了扬州A化工公司与“5·15”水污染事件的关联性。但是,在调查过程中,调查组发现,A化工公司存在未批先建、污染防治设施不配套、私设暗管非法排污等问题。

根据相关法律法规,江都区政府下发通知,责令扬州A化工公司停产整治,整治任务完成并报经省环保厅苏中督查中心和扬州环保局共同验收合格后,方可恢复生产。

7月7日,扬州A化工公司法定代表人杜锴(化名)因涉及其他案件,被纪委带走协助调查。中旬,徐春元向江都区有关领导汇报了自己收受及退还杜锴钱款的情况,后在接受市纪委调查期间,主动交代了自己的犯罪事实并积极退赃。

徐春元时任江都政协副主席,为何会与化工公司的老板有权钱交易?这一切都要从两人之间的交往说起。

第二回拜年烟酒暗藏重金消除疑虑来者不拒

徐春元生于年,江都人,历任江都对外贸易与经济合作局局长、党组书记,江都环境保护局局长、党组书记,江都政协副主席。

杜锴,年出生。年,他在江都开办了扬州A化工公司。由于该公司有外贸出口业务,年左右,他在工作过程中,认识了时任江都对外贸易与经济合作局局长的徐春元。

年,徐春元调至江都环保局担任局长,包括扬州A化工公司在内的化工企业,都成了他的监管对象。杜锴自知,自家公司比较突出的问题就是废气排放不达标。不只如此,由于公司属于化工企业,按照规定,如果要新增设备或设备改造、技术升级改造,都要经过审批,而审批的现场基础工作都是由江都环保局负责,如果环保局不批准或者审核拖延,该公司肯定会有损失。杜锴认为,倘若能和徐春元拉近关系,让江都环保局对他们网开一面、多多照顾,日后定会省掉很多麻烦。从那时起,杜锴除了工作外,开始私下接触徐春元,而春节拜年,成了他最好的机会。

年春节前夕,杜锴到徐春元家登门拜访,一番寒暄后,杜锴道明来意,“春节要到了,给您拜个年,感谢您一年以来的照顾。”说着,杜锴放下一个装有烟酒的袋子,起身就要告辞。

徐春元打开一看,发现这个袋子暗藏玄机—除了烟酒,袋子里还有一个信封,里面装有一沓百元现金。见状,他赶紧让杜锴拿走。起初,杜锴以为他只是客气一下,没想到,徐春元态度坚决,杜锴只好留下烟酒,带着现金悻悻离开。

这场拜年后,两人心里都起了波澜—徐春元担心的是,毕竟两人不熟悉,他送来现金是真心拉关系还是试探自己,他不得而知;杜锴疑虑的则是,徐春元真的如此清廉吗?或许是对自己不信任,于是,他决定拿出“三顾茅庐”的诚意,以后每逢春节都带着烟酒和现金组成的“厚礼”前去拜年。

孰料,从年起,徐春元就变得不再客气,对杜锴送来的厚礼一一笑纳。也是从这一年开始,两人彼此心中的疑虑散开,开始了长达6年的权钱交易。其间,徐春元对杜锴照顾有加—年,扬州A化工公司的“锅炉改造”和“二甲胺吸收回用装置”项目未批先建。按照相关规定,这种行为肯定会被处罚。然而,在徐春元的关照下,江都环保局不仅没对该公司进行处罚,还帮助杜锴补办了审批手续。

年,徐春元调至江都区政协担任副主席。尽管如此,杜锴考虑到,他在环保系统有一定的人脉和资源,仍继续带“厚礼”登门拜年。徐春元则是来者不拒。

第三回草木皆兵急吐贿赂虚惊一场再吞巨款

杜锴万万没想到的是,送给徐春元的“厚礼”,有一天还能回来—年5月19日,徐春元突然找到杜锴,要退钱给他。

原来,当扬州A化工公司被列为重点调查对象后,徐春元因为自己和杜锴有不正当经济往来,十分担心,也密切



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