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为科学开发国土空间，日前，市政府常务会议研究审议了《扬州市主体功能区实施规划》。我市对6个县（市、区）、4个功能区和全市82个镇（乡、街道）分类提出了不同的产业和空间发展要求，并根据乡镇的主体功能定位对工业园区进行了分类，引导各地更好地集聚集约发展，促进我市人口、经济、资源环境空间均衡。

主体功能区定位是重点开发区域，但陈集镇、马集镇、刘集镇、月塘镇四镇为限制开发区域。重点发展仪征经济开发区、汽车工业园和真州、新集、大仪3个工业集中区。对位于限制开发区域的刘集镇、月塘镇工业集中区，在原有基础上进行优化升级，盘活存量，增强产业集聚能力；陈集镇、马集镇的工业集中区控制发展，整合撤并，鼓励发展“飞地经济”。

主体功能定位是重点开发区域，但北部的公道镇、杨寿镇、方巷镇、槐泗镇为限制开发区域。重点发展扬州高新技术产业开发区、维扬经济开发区、北山工业园、环保科技产业园和瓜洲国际旅游度假区；对其他工业集中区进行整合。

国家级风景名胜区，7.43平方公里属于禁止开发区域；下辖的平山乡、城北乡及瘦西湖街道、梅岭街道属于重点开发区域。

重点开发区域，要求突出绿色、生态、环保、循环发展，合理配置公共设施、配套项目和绿地的用地，实现经济、环境与社会效益的和谐统一。

重点开发区域，要求优化空间配置，提高土地使用效率，保持必要的绿色生态空间，促进产城融合发展。

主体功能定位是优化开发区域，重点发展广陵古城、广陵新城、广陵经济开发区、食品产业园、商贸物流园和李典、头桥、沙头3个工业集中区。

主体功能定位为限制开发区域，是基本农田和生态功能保护区集中分布区域，其中安宜镇、氾水镇、望直港镇、黄塍镇、柳堡镇为点状重点开发区。

重点发展宝应经济开发区和安宜、氾水、望直港、柳堡、黄塍5个工业集中区；山阳镇、泾河镇工业集中区逐步与安宜镇工业集中区进行空间融合；曹甸镇和射阳湖镇工业集中区进行优化升级；鲁垛镇、西安丰镇、小官庄镇、夏集镇、广洋湖镇5个工业集中区控制发展，整合撤并，鼓励发展“飞地经济”。

主体功能区定位是限制开发区域，是基本农田和生态功能保护区集中分布的区域，其中高邮街道、马棚街道、送桥镇、车逻镇、卸甲镇、菱塘乡为点状重点开发区。

重点发展高邮经济开发区、城南经济新区、湖西新区和菱塘、卸甲、车逻工业集中区；汤庄镇、三垛镇、临泽镇工业集中区在原有基础上进行优化升级；甘垛镇、界首镇、龙虬镇、周山镇工业集中区控制发展，整合撤并，鼓励发展“飞地经济”。

主体功能定位是重点开发区域，但邵伯镇、樊川镇、真武镇、郭村镇、武坚镇、吴桥镇为限制开发区域。重点发展江都经济开发区、仙城工业园、江都高端装备制造产业园、空港新城、小纪产业园、滨江新城、商贸物流园和文化旅游产业园，对其他工业集中区进行整合撤并和搬迁。

所辖杭集镇和泰安镇夏桥村、二桥村属于优化开发区域，泰安镇其他区域属于限制开发区域。限制开发区域要求控制人口和用地增长，加强生态保护，重点发展高效观光农业、生态旅游、健康养生等环境友好型产业。

来源：扬州晚报，作者刘冠霖

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