下列地方行政区划级别最低的是（ 　　）

A.汉代益州郡

B.唐代扬州

C.宋代扬州

D.元代顺宁府

本题考查汉到元政治制度的演变-地方行政区划．考查学生运用所学知识解决历史问题的能力。

本题考查运用知识解决历史问题的能力．要求学生识记基础知识，通过比较法得出答案．需要学生对汉到元地方行政区划的相关知识进行识记和掌握。

这里以前是“南蛮”古王国滇国的领地，汉武帝时设立益州郡，郡治在滇池县。下辖：滇池，胜休，俞元，同劳，昆泽，谷昌，连然，味县，毋棳，贲古，来唯，律高，双柏，秦臧，弄栋，云南，叶榆，比苏，不韦。属益州刺史部。

益州郡，是中国古代地名，范围在如今的云南省，郡治在滇池县。益州郡治所故址在今云南昆明市晋宁区的晋城镇及其南郊，民国时期曾在旧晋宁区（晋城镇）南2-3里范围发现汉晋时期的砖瓦，为相关遗迹，年又在晋城镇东部边缘发现了汉晋瓦片及城墙的残迹。

扬州是汉地“九州”之一，九州即冀州、兖州、青州、徐州、扬州、荆州、豫州、梁州、雍州，这就是九州。由于当时九州就是全中国，所以九州又一直被当作整个国家、“天下”的代名词。而当时的扬州范围相当于淮河以南、长江流域及岭南地区。

汉朝将汉地划分为十三刺史部，其中的扬州刺史部的范围相当于今安徽淮河以南部分，江苏淮河以南部分，上海、江西、浙江、福建全部，湖北、河南部分地区。东汉时扬州的州治位于历阳（今安徽和县）。

与此同时，汉献帝时，曹操将扬州州治移至寿春（今安徽寿县），后又移至合肥（今安徽合肥西北），曹魏建国后再度移至寿春；而三国时期的孙吴则将扬州的州治定在吴（今江苏苏州），后先后移至京口（今江苏镇江）、建业（今江苏南京）。西晋灭吴后，两个扬州合二为一，治所被定在建业（今南京），后改名建邺、建康。

隋朝统一全国后，将之前的扬州（今南京）改名为蒋州，而改原先的吴州为扬州（后改名江都郡），治所在今江苏扬州。

扬州∶江都郡、钟离郡、淮南郡、弋阳郡、蕲春郡、庐江郡、同安郡、历阳郡、丹阳郡、宣城郡、毗陵郡、吴郡、会稽郡、馀杭郡、新安郡、东阳郡、永嘉郡、建安郡、遂安郡、鄱阳郡、临川郡、庐陵郡、南康郡、宜春郡、豫章郡、南海郡、龙川郡、义安郡、高凉郡、信安郡、永熙郡、苍梧郡、始安郡、永平郡、郁林郡、合浦郡、珠崖郡、宁越郡、交趾郡、九真郡、日南郡、比景郡、海阴郡、林邑郡。

《周礼·夏官·职方氏》：“东南曰扬州”，“正南曰荆州”，“河南曰豫州”，“正东曰青州”，“河东曰兖州”，“正西曰雍州”，“东北曰幽州”，“河内曰冀州”，“正北曰并州”。（《逸周书·职方解》与之记载相同）

东南曰扬州，其山镇曰会稽，其泽薮曰具区，其川三江，其浸五湖，其利金、锡、竹箭，其民二男五女，其畜宜鸟、兽，其谷宜稻。

《吕氏春秋·有始览·有始》曰：“何谓九州？河、汉之间为豫州，周也。两河之间为冀州，晋也。河、济之间为兖州，卫也。东方为青州，齐也。泗上为徐州，鲁也。东南为扬州，越也。南方为荆州，楚也。西方为雍州，秦也。北方为幽州，燕也。”

元代中叶，将全国分为中书省直辖区、宣政院辖地，以及10个行中书省。省下有路、州（府）、县，路归省管。府和州有的归路管，有的归省管，还有的州归府管。县有的归路管，有的归府管，有的归州管。

中书省直辖地区，称作“腹里”，包括河北、山东、山西，以及河南和内蒙古的一部分，由中书省直接管辖，不属于任何行省。“行中书省”的全称为“某某等处行中书省”，简称“某某行中书省”或“某某行省”。

此外，元政府设立了宣政院（初为总制院），除掌管全国佛教事宜外，并负责统辖青藏高原（今西藏）地区的军政事务。

整体思想方法：

汉武帝发巴蜀兵临“滇”，以其地置益州郡；唐代扬州在蜀冈下筑起了南北十五里、东西七里的“罗城”；北宋初年，扬州成了隔江而治的边防；

元初改宣德州为顺宁府，宣化为顺宁府治所，结合所学知识不难发现，在中国古代政治体制演变中存在一个规律，即“中央的权力越来越大，地方的权力越来越小”。

根据这个规律，越靠后的朝代地方行政区划级别越低，权力越小．元代最靠后，元代的顺宁府就是地方行政区划级别最低的．故D项符合题意．

故选D。

D.元代顺宁府。